第三章 防止產(chǎn)生新的污染
第二十一條 各級(jí)化工主管部門和企業(yè)在制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來(lái)的影響，注意布局和規(guī)模的合理性。凡大量排放“三廢”、煙塵、粉塵、惡臭氣體、射性物質(zhì)以及設(shè)備振動(dòng)噪聲大的化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，不得建在靠近城市的上風(fēng)向、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。
第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，執(zhí)行編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）制度，經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目主管部門預(yù)審和主管環(huán)保產(chǎn)門審查同意后，方可召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)議。如果原定項(xiàng)目的規(guī)模，主要產(chǎn)品方案，工藝技術(shù)或建設(shè)廠址發(fā)生重大變更，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）必須重新編制或做出相應(yīng)的修改，并按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查程序重新審查。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，不論生產(chǎn)規(guī)模大小，不論資金來(lái)源渠道，一律執(zhí)行“防治污染和其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)投產(chǎn)，要符合清潔文明工廠的要求。
第二十四條 大中型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須由持有環(huán)評(píng)資格甲級(jí)證書(shū)并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)大綱編寫，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審，并依照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。
第二十五條 新建、改建項(xiàng)目的廠址，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的結(jié)論及其審批意見(jiàn)選定。凡是沒(méi)有提出或沒(méi)有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），主管部門不得批準(zhǔn)或上報(bào)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建的化工廠礦、車間（包括引進(jìn)成套項(xiàng)目），在總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件中，必須單獨(dú)列出符合質(zhì)量要求的環(huán)境保護(hù)篇（章）其主要內(nèi)容包括：
⒈項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境狀況；
⒉新項(xiàng)目產(chǎn)生的污染源（“三廢”種類、數(shù)量、組分、有毒有害物質(zhì)等）情況；
⒊設(shè)計(jì)中采取的環(huán)保措施（綜合利用措施、凈化處理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施、廠區(qū)環(huán)境綠化）及其所需要的投資概算；
⒋處理后的污染物是否達(dá)到國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
⒌對(duì)企業(yè)（車間）建成后環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)；
⒍當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門簽署的意見(jiàn)；
⒎“三廢”處理措施的經(jīng)濟(jì)分析、概算標(biāo)準(zhǔn)及概算。
凡是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中，不按上述要求同時(shí)編制環(huán)保設(shè)計(jì)的或“三廢”治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的，主管部門一律不得審批設(shè)計(jì)。
第二十七條 化工設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其設(shè)計(jì)的防治污染措施的先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少“三廢”排放量；對(duì)工藝上不能解決的“三廢”要采用清污分流和先進(jìn)治理技術(shù)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)“三廢”沒(méi)有治理方法或雖有方法但工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的項(xiàng)目不得進(jìn)行設(shè)計(jì)；對(duì)沒(méi)有“三廢”治理內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)不得向外提供。
第二十八條 從國(guó)外引進(jìn)或與外商合作的項(xiàng)目，從與外商談判、簽訂合同，直至進(jìn)行建設(shè)，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
第二十九條 各級(jí)化工主管部門在安排和審查年度新建、擴(kuò)建、改建、挖潛項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。
第三十條 施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉（煙）塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的本來(lái)面貌。
第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須由環(huán)境保護(hù)部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法（試行）》辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。凡是防治污染措施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成的或建成后經(jīng)過(guò)化工試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。
第四章 加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理與群眾監(jiān)督
第三十二條 化工企業(yè)在日常生產(chǎn)指揮中，必須實(shí)行生產(chǎn)、環(huán)保一起抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，布置、檢查、調(diào)度、總結(jié)評(píng)比環(huán)保工作。發(fā)生污染事故時(shí)，生產(chǎn)部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理。
第三十三條 各級(jí)化工主管部門必須制訂有利于加強(qiáng)環(huán)境管理的環(huán)保指標(biāo)，對(duì)污染物的控制，要納入生產(chǎn)計(jì)劃管理的軌道。環(huán)保指標(biāo)內(nèi)容包括：
⒈限期治理污染項(xiàng)目的工程進(jìn)度指標(biāo)；
⒉按產(chǎn)品制訂的污染物流失量和排放總量控制指標(biāo)；
⒊防治污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率指標(biāo)。
上述指標(biāo)，由各級(jí)化工主管部門下達(dá)到所屬企業(yè)，企業(yè)再分解落實(shí)到車間、班組，定期檢查執(zhí)行情況和考核。凡完不成當(dāng)年度環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的企業(yè)，不算全面完成國(guó)家計(jì)劃，不得評(píng)選先進(jìn)企業(yè)。
第三十四條 各化工企業(yè)必須推行污染物流失量總量管理辦法，通過(guò)測(cè)算和實(shí)測(cè)，查明各種產(chǎn)品各生產(chǎn)工序的污染物流失點(diǎn)和去向，制訂污染物流失定額、技術(shù)操作堆積和生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并教育工人嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)超標(biāo)流失或超標(biāo)排放污染物的車間、工段、班組和個(gè)人、要視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
第三十六條 評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，必須把生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況列為評(píng)比條件之一。凡經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重的，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和各級(jí)質(zhì)量管理獎(jiǎng)。
第三十七條 各級(jí)化工主管部門在安排企業(yè)年度生產(chǎn)指標(biāo)計(jì)劃時(shí)，必須實(shí)行擇優(yōu)安排的原則，對(duì)“三廢”處理取得明顯效果、污染物流失量小、基本不污染環(huán)境的企業(yè)應(yīng)多安排生產(chǎn)指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)原料；對(duì)“三廢”不處理、污染物流失量大、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)要少安排生產(chǎn)指標(biāo)，以減少污染。
第三十八條 各化工企業(yè)必須開(kāi)好、管好現(xiàn)有防治污染設(shè)施，堅(jiān)持與生產(chǎn)裝置同時(shí)運(yùn)行、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)、同時(shí)大修，當(dāng)防治污染設(shè)施運(yùn)行發(fā)生故障時(shí)，生產(chǎn)裝置要采取相應(yīng)措施（包括停止生產(chǎn)），以防發(fā)生污染事故。
第三十九條 各化工企業(yè)的防治污染設(shè)施是固定資產(chǎn)的組成部分，必須按照固定資產(chǎn)管理辦法管理，提取折舊基金和大修理基金，做到專款專用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同意，并報(bào)行業(yè)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第四十條 各化工企業(yè)必須建立和健全環(huán)境保護(hù)原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度，配備統(tǒng)計(jì)人員，裝備“三廢”排放的計(jì)量?jī)x器和儀表。并按照國(guó)家和化學(xué)工業(yè)部有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的要求，定期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字和環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化情況。凡發(fā)生重大污染事故，必須按照《化工企業(yè)重大污染事故報(bào)告及處理辦法》規(guī)定的報(bào)告日期、程序和內(nèi)容向化學(xué)工業(yè)部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)告。不按規(guī)定報(bào)告的，按隱瞞事故從嚴(yán)處理。
第四十一條 創(chuàng)建清潔文明工廠是企業(yè)晉升國(guó)家級(jí)企業(yè)和化學(xué)工業(yè)部六好企業(yè)的前提條件之一。各級(jí)化工主管部門和化工企業(yè)要發(fā)動(dòng)群眾，制訂規(guī)劃和措施，積極開(kāi)展創(chuàng)建清潔文明工廠的活動(dòng)。清潔文明工廠的六條標(biāo)準(zhǔn)是：
⒈達(dá)到無(wú)泄漏工廠要求。
⒉凡是目前國(guó)內(nèi)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，能成功地回收利用的各種“三廢”資源和余熱，其利用率要達(dá)到70％以上。
⒊排放的“三廢”，已采取措施進(jìn)行處理，符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
⒋廠房?jī)?nèi)外、廠區(qū)和生活區(qū)大氣中的有害物質(zhì)和粉塵含量符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
⒌噪音大的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，采取消聲或隔音裝置，車間和作業(yè)場(chǎng)所的工作地點(diǎn)的噪聲符合《工業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
⒍廠容廠貌整齊、清潔、衛(wèi)生，消除了臟、亂、差，并堅(jiān)持經(jīng)常。廠區(qū)內(nèi)綠化面積占可綠化面積的70％以上。馬路無(wú)堆物，地面無(wú)垃圾，衛(wèi)生無(wú)死角，生產(chǎn)場(chǎng)所做到溝見(jiàn)底，軸見(jiàn)光，設(shè)備見(jiàn)本色。辦公地點(diǎn)及生活福利場(chǎng)所做到窗明、幾凈、地面光，擺設(shè)整齊，用具清潔，環(huán)境美。
各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）及計(jì)劃單列市化工局（公司）必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收清潔文明工廠，并報(bào)化學(xué)工業(yè)部核發(fā)清潔文明工廠證書(shū)。
第四十二條 各化工企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)，每年要定期向全體職工或職工代表大會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，接受群眾監(jiān)督。廣大職工和家屬是企業(yè)的主人，享有在清潔環(huán)境中從事勞動(dòng)和生活的權(quán)利，也有保護(hù)環(huán)境和國(guó)家資源的義務(wù)；對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、制止和檢舉，有關(guān)部門必須認(rèn)真處理。任何人不得借故對(duì)監(jiān)督、制止和檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)敢于堅(jiān)持原則、秉公辦事的環(huán)保人員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持和愛(ài)護(hù)。
化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(2)
| 發(fā)文字號(hào) | |
| 政策類型 | |
| 熱門標(biāo)簽 | |
| 適用地區(qū) |
80萬(wàn)+環(huán)保服務(wù)企業(yè)信息，最新環(huán)保供需項(xiàng)目，盡在環(huán)保服務(wù)網(wǎng)。
相關(guān)內(nèi)容