第五章 環(huán)?？蒲?、教育和監(jiān)測
第四十三條 各化工企業(yè)、科研、設(shè)計單位及其主管部門，必須把環(huán)境保護科學(xué)研究作為科技工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，組織和加強力量，切實納入本單位、本部門的科研工作計劃。在編制科研發(fā)展規(guī)劃與科研計劃時，應(yīng)包括環(huán)保科研項目。
第四十四條 化學(xué)工業(yè)部所屬化工研究、設(shè)計院（所），要建立環(huán)?？蒲?、設(shè)計機構(gòu)。治理“三廢”任務(wù)重的省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局），亦應(yīng)建立不同規(guī)模的環(huán)?？蒲?、設(shè)計機構(gòu)。其任務(wù)是：
⒈組織負(fù)責(zé)制定環(huán)?？蒲幸?guī)劃；
⒉研究和推廣污染防治技術(shù)；
⒊研究制訂“三廢”排放指標(biāo)和檢測方法；
⒋制訂治理“三廢”的設(shè)計規(guī)范和通用設(shè)計；
⒌負(fù)責(zé)化工環(huán)?？萍寂c設(shè)計情報的收集、整理、研究和提供信息資料。
第四十五條 各級化工主管科技工作的部門，在安排科研任務(wù)和鑒定科研成果時，必須同時安排“三廢”治理任務(wù)和組織召開“三廢”治理技術(shù)鑒定，“三廢”治理技術(shù)成果應(yīng)具備工業(yè)化設(shè)計要求。凡是治理“三廢”技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不予鑒定和推廣應(yīng)用。
第四十六條 各化工專業(yè)研究院（所）和企業(yè)研制的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)必須是環(huán)保部門認(rèn)可已有辦法消除“三廢”污染和科研成果，否則，不得向上級主管部門申請技術(shù)鑒定和上報科研成果，更不得私自宣傳和推廣。
第四十七條 化工主管部門要重視環(huán)?？蒲械耐度?，根據(jù)化工專業(yè)研究院（所）的環(huán)?？蒲腥蝿?wù)，每年安排必要的環(huán)保科研經(jīng)費。企業(yè)開展環(huán)保科研、監(jiān)測所需費用，攤?cè)肫髽I(yè)生產(chǎn)成本。
對于缺乏治理技術(shù)，企業(yè)又無力解決的污染防治技術(shù)難題，可委托科研單位研究，并簽訂合同，重大成果實行有償轉(zhuǎn)讓。
第四十八條 加強國內(nèi)外環(huán)保科技交流和情報工作。北京化工研究院環(huán)保所和吉林化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計院是負(fù)責(zé)組織全國化工環(huán)?？萍己驮O(shè)計技術(shù)交流的中心，在業(yè)務(wù)上受部化工情報和環(huán)保主管部門的指導(dǎo)。各化工專業(yè)研究院（所）、設(shè)計院和企業(yè)要將環(huán)?？蒲谐晒⒃O(shè)計成果及時報送中心站；中心站要搞好資料整理、研究、編輯、出版、交流以及收集翻譯國外資料等工作。
化學(xué)工業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）的外事部門在組織生產(chǎn)、建設(shè)、科研、管理等方面出國考察時，要注意安排有關(guān)環(huán)境保護方面的內(nèi)容，并派環(huán)保人員參加?？疾靾蟾嬷袘?yīng)有環(huán)境保護章節(jié)。
第四十九條 根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的規(guī)定，應(yīng)切實加強對重點污染源、污染物的管理和監(jiān)督?；瘜W(xué)工業(yè)部環(huán)保監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各地化工部門和企業(yè)的監(jiān)測工作，研究解決監(jiān)測中的重大技術(shù)問題。各級監(jiān)測站都要執(zhí)行《化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作規(guī)定》，裝備必要的監(jiān)測儀器和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地掌握化工污染狀況，預(yù)測發(fā)展趨勢，為制訂防治污染對策、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
第五十條 各重點城市和化工生產(chǎn)集中的地區(qū)應(yīng)建立區(qū)域性的化工環(huán)境監(jiān)測站，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查企業(yè)污染物的排放情況以及企業(yè)對國家或地方規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，參加防治污染設(shè)施竣工驗收和重大污染事故調(diào)查，及時向監(jiān)測中心和主管部門反映情況。
大中型企業(yè)要根據(jù)需要設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測站（組），小型企業(yè)應(yīng)有專（兼）職監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)監(jiān)測生產(chǎn)過程和排污口的“三廢”排放數(shù)量和濃度及其對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響。經(jīng)過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析，報告污染動向，避免污染事故的發(fā)生。
第五十一條 化學(xué)工業(yè)產(chǎn)所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校，要有計劃地設(shè)立環(huán)保專業(yè)，為發(fā)展化學(xué)工業(yè)培養(yǎng)和提供環(huán)保專業(yè)人才。化工院校的有關(guān)專業(yè)課程要增加環(huán)保知識內(nèi)容，使學(xué)生掌握防治化工污染的技能。
化工院校要充分利用現(xiàn)有的條件，積極組織師生開展環(huán)保科學(xué)研究工作，配合科研單位和企業(yè)解決當(dāng)前化工生產(chǎn)中最突出的“三廢”治理技術(shù)和綜合利用技術(shù)問題。
第五十二條 化工企業(yè)及其主管部門要把環(huán)境保護教育作為全員培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。通過舉辦環(huán)保干部輪訓(xùn)班、環(huán)保技術(shù)報告會、環(huán)保專業(yè)知識講座等多種形式，大力宣傳黨和國家的環(huán)保政策，普及環(huán)?？萍贾R，提高全體職工對保護環(huán)境重要意義的認(rèn)識。要定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、管理干部和生產(chǎn)工人的環(huán)保業(yè)務(wù)技術(shù)知識進(jìn)行考試，并將其考試成績作為評定晉級的依據(jù)之一。新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行環(huán)保法規(guī)三級（廠、車間、工段）教育，考試合格后方可上崗操作。
第六章 環(huán)境保護機構(gòu)和職責(zé)
第五十三條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》（國發(fā)〔1984〕64號）中有關(guān)建立和健全環(huán)保機構(gòu)的精神，化學(xué)工業(yè)部成立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全國化工系統(tǒng)環(huán)保工作。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）、計劃單列市化工局（公司）、化工專業(yè)公司和大中型化工廠礦企業(yè)都應(yīng)根據(jù)工作的實際需要，設(shè)置專門的環(huán)保機構(gòu)。小型企業(yè)和大型生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)有專職環(huán)保人員。環(huán)保管理人員和監(jiān)測人員應(yīng)選拔具有較高專業(yè)水平、能堅持原則秉公辦事的同志擔(dān)任，做到有職有權(quán)，并保持人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。
第五十四條 各級環(huán)保機構(gòu)的主要職責(zé)：
⒈貫徹國家的環(huán)保方針、政策和法律法規(guī)，并對本部門、本系統(tǒng)、本單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
⒉負(fù)責(zé)組織制訂本部門、本系統(tǒng)、本單位的環(huán)境保護管理制度和環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟政策，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
⒊會同有關(guān)部門組織制定環(huán)境保護長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，安排限期治理項目。監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況。
⒋配合科技部門制定環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃和年度計劃。協(xié)調(diào)有關(guān)部門的環(huán)?？蒲泄ぷ?，參加技術(shù)鑒定。組織科研成果的應(yīng)用和推廣。
⒌負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作，掌握污染動態(tài)，提出改善措施。
⒍監(jiān)督檢查新建、擴建、改建和技術(shù)改造以及國外引進(jìn)項目執(zhí)行“三同時”規(guī)定的情況。參與廠址選擇，環(huán)境影響報告書和計劃任務(wù)書、初步設(shè)計的審批，以及環(huán)保設(shè)施工程進(jìn)度、質(zhì)量的檢查和竣工驗收等項工作。
⒎組織環(huán)?？萍肌⒃O(shè)計情報交流，抓好典型，樹立樣板，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
⒏組織宣傳國家環(huán)保方針政策和環(huán)?？萍紭I(yè)務(wù)知識，配合教育部門培養(yǎng)和訓(xùn)練環(huán)保專業(yè)人員。
⒐參加檢查驗收清潔文明工廠、評選環(huán)保先進(jìn)單位和個人，并提出檢查驗收和評比意見。
第五十五條 環(huán)保人員必須堅持原則、守職盡責(zé)，維護本規(guī)定的實施。對有可能使環(huán)境質(zhì)量惡化、危及人們健康或帶有潛在性危險的行為，應(yīng)及時報告本單位的領(lǐng)導(dǎo)，建議立即采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、不準(zhǔn)施工、不準(zhǔn)驗收投產(chǎn)、不予技術(shù)鑒定等有效措施；領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真研究，積極支持和采納，領(lǐng)導(dǎo)采納與否，不能采取口頭表態(tài)方式，必須簽署書面意見；對不聽取正確意見的領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保機構(gòu)的負(fù)責(zé)人有權(quán)越級反映情況。
第七章 獎勵與懲罰
第五十六條 凡是在防治污染、保護環(huán)境方面做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，都要按照國家的有關(guān)規(guī)定，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
環(huán)境保護計劃指標(biāo)完成與否，環(huán)境狀況好壞，應(yīng)作為評定生產(chǎn)獎勵的重要考核因素，在污染較重的化工企業(yè)采用百分制評定生產(chǎn)綜合獎，環(huán)保打分應(yīng)占相當(dāng)比重，以示獎優(yōu)罰劣。
第五十七條 凡是綜合利用“三廢”資源為主生產(chǎn)的產(chǎn)品，要優(yōu)先供應(yīng)原料；當(dāng)產(chǎn)品產(chǎn)量大于需要時，主管部門應(yīng)優(yōu)先安排綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
第五十八條 國家和地方安排企業(yè)治理污染的工程，征得當(dāng)?shù)刎斦块T的同意，可以實行投資使用包干制。投資額經(jīng)主管部門嚴(yán)格審定后，簽訂包規(guī)模、工期、質(zhì)量、效果、投資的合同，超支不補，節(jié)約歸己。結(jié)余資金主要用于環(huán)境監(jiān)測和科研，并對完成環(huán)境工程有較大貢獻(xiàn)和人員給予適當(dāng)獎勵。
第五十九條 根據(jù)原國家經(jīng)委、財政部經(jīng)綜（87）272號文件《關(guān)于對國營工業(yè)企業(yè)資源綜合利用項目實行一次性獎勵的通知》，對符合環(huán)境保護要求、獨立計算盈虧有盈利的綜合利用項目，可以實行一次性獎勵，提獎比例不超過該項目留用利潤的10％，如屬受中央有關(guān)部委表揚的優(yōu)秀綜合利用項目，提獎比例可抽高到15％，不征收獎金稅。
第六十條 評選先進(jìn)要把環(huán)境保護作為其中的一項重要考核內(nèi)容。凡屬下列情形之一者，取消評比先進(jìn)資格。
⒈已有污染治理設(shè)施，管理不善，長期運轉(zhuǎn)不正常或廢棄不用的；
⒉對周圍環(huán)境污染嚴(yán)重，不關(guān)心人民疾苦，不采取改善措施，引起群眾強烈不滿的；
⒊不執(zhí)行環(huán)境影響報告制度和“三同時”規(guī)定，未經(jīng)省級化工廳局以上主管環(huán)保部門同意，擅自將建設(shè)項目投產(chǎn)污染環(huán)境的；
⒋不經(jīng)省級化工廳局以上主管環(huán)保部門批準(zhǔn)，任意將污染產(chǎn)品擴散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，轉(zhuǎn)移有毒有害“三廢”造成不良后果的；
⒌不接受環(huán)保部門建議或不按期完成國家和地方人民政府限期治理項目，致使環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的；
⒍當(dāng)年發(fā)生較大污染事故，引起人畜中毒，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)受害造成較大經(jīng)濟損失的。
第六十一條 凡是由于違反國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和本規(guī)定而發(fā)生特大環(huán)境污染事故，造成百人以上中毒或十人以上中毒住醫(yī)院、一人死亡、以及百畝農(nóng)田被毀或五頭大牲畜中毒死亡、二十頭大牲畜中毒的企業(yè)，除追究企業(yè)廠（礦）長和肇事人的責(zé)任外，扣發(fā)企業(yè)全體職工的當(dāng)月獎金。車間發(fā)生重大污染事故，要追究車間主任和肇事人的責(zé)任，并扣發(fā)車間職工的當(dāng)月獎金。對污染責(zé)任者和直接領(lǐng)導(dǎo)者，后果和情節(jié)較重的給予警告、記過、記大過、撤職、留廠察看直至開除廠籍的行政處分；后果十分嚴(yán)重、情節(jié)非常惡劣的，要依法追究刑事責(zé)任。
對企業(yè)職工的處分，由企業(yè)環(huán)保部門會同有關(guān)部門研究提出意見，廠（礦）長決定；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的處分，由上一級機關(guān)環(huán)保部門會同有關(guān)單位提出意見，主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出決定。對要追究刑事責(zé)任的個人，按法律程序辦理。
第八章 附則
第六十二條 本規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1980年5月8日發(fā)布的《化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護管理暫行條例》同時廢止。
化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定(3)
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