建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批細(xì)則
為進一步提高行政效率，轉(zhuǎn)變管理方式，深入“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和省、市推行環(huán)評審批告知承諾制有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。
一、適用范圍
惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園仲愷片區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園、惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園、東江高新科技開發(fā)區(qū)等已完成規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域。
二、適用行業(yè)
屬我區(qū)審批應(yīng)編制環(huán)境影響報告表的且符合下列條件的建設(shè)項目，實行環(huán)評審批告知承諾制：
（一）工業(yè)項目
1、光電、電子信息、智能終端、半導(dǎo)體、人工智能、激光、智能制造、節(jié)能環(huán)保、科技孵化、研發(fā)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。
2、項目涉及工業(yè)廢水、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、工業(yè)噴涂、包裝印刷等污染工藝的建設(shè)項目除外。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施項目
1、城鎮(zhèn)污水處理廠等生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施完善的區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)類等建設(shè)項目。
2、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)工程、生活污水集中處理、城鎮(zhèn)糞便處置工程。
3、衛(wèi)生、灌區(qū)工程、防洪治澇工程、河湖整治等建設(shè)項目。
三、辦理流程
（一）申請
建設(shè)單位登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)” (http://www.Gdzwf w.gov.cn)，按要求上傳相關(guān)資料后提交，紙質(zhì)版提交至行政服務(wù)中心政務(wù)窗口。對適用告知承諾制的建設(shè)項目，建設(shè)單位可以自愿選擇按照告知承諾制方式或常規(guī)審批方式辦理。
（二）受理
環(huán)評文件行政審批部門對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料進行形式審查，根據(jù)情況分別作出下列處理:
1、申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。
2、申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場一次性告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容。
3、不屬于本細(xì)則適用范圍的，不予受理，并告知建設(shè)單位按正常程序辦理。
（三）審批
完成告知承諾制審批。完成受理的建設(shè)項目，原則上在2個工作日內(nèi)完成審批。
（四）發(fā)放
審批通過后，通過行政服務(wù)中心窗口等方式通知申請人。申請人自取或通過郵寄方式領(lǐng)取審批結(jié)果。
（五）其他
1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件通過告知承諾制審批后，將建設(shè)項目列入事中事后監(jiān)管，并將建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件等向社會公布及按相關(guān)規(guī)定需技術(shù)審查的或?qū)＜以u審的則相應(yīng)開展。
2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件通過告知承諾制審批后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按上述要求重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
3、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自審批之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)按上述要求重新審批。四、申請材料
（一）環(huán)境影響評價文件（紙質(zhì)2份、電子版）。
（二）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批承諾書》（附件2，紙質(zhì)1份、電子版）。
（三）環(huán)評文件不涉密說明（附件3，紙質(zhì)1份、電子版）。
五、監(jiān)管措施
（一）事中事后審查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在以下情形的，認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的告知承諾制審批表無效，向社會公布，并按相關(guān)法律法規(guī)依法查處：
1、不符合本《細(xì)則》告知承諾制審批適用情形。
2、存在《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十一條所列不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件情形之一。
3、建設(shè)單位或環(huán)評文件編制單位違反承諾，在編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時弄虛作假，致使環(huán)評文件內(nèi)容失實的。
4、依法可以撤銷的其他情形。
（二）納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限申請并取得排污許可證。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
（三）建設(shè)項目環(huán)評通過告知承諾制審批后，即納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍進行全過程監(jiān)管，將建設(shè)項目錄入隨機抽查系統(tǒng)，按照“雙隨機、一公開”的要求，對環(huán)評承諾審批項目納入隨機抽查工作，將排污許可證許可事項和管理要求落實情況作為檢查重點，依法對不按排污許可證排污的行為進行嚴(yán)厲查處。
六、懲戒措施
（一）對失信的建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位啟用部門聯(lián)合懲戒，納入信用黑名單。
（二）對建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位的失信行為建立信用記錄，并向社會公開。
（三）在生態(tài)部門組織的評優(yōu)評獎活動中，不授予失信建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位有關(guān)榮譽稱號；在其他評優(yōu)評獎活動中，向相關(guān)單位反饋建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位失信情況。
（四）對失信的建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位，停止執(zhí)行其享受的環(huán)保優(yōu)惠政策，對其關(guān)于優(yōu)惠政策的申請不予批準(zhǔn)。
七、本《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于在中韓產(chǎn)業(yè)園試行建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批事項實施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2020〕56 號）、《關(guān)于部分行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批事項先行試點實施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2020〕17 號）、《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批事項實施告知承諾制的通知》（惠仲環(huán)通〔2022〕3 號）同時廢止。
附件：1、仲愷高新區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響報告表告知承諾制審批流程
2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批承諾書
3、不涉密說明報告
附件3 不涉密說明報告
惠州市生態(tài)環(huán)境局：
我單位（個人）向你局提交的XXXX 有限公司項目環(huán)境影響報告書（表）電子文本中不含涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等內(nèi)容。
特此說明
XXXX有限公司
年月日
（加蓋建設(shè)單位公章）
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