來信：
?。?、根據(jù)《立法法》中新法優(yōu)于舊法的原則，請問２０１７年實施的《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評 ［２０１７］?。刺枺┑谖鍡l“建設項目竣工后，建設單位應編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，建設單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。”相對于２００２年施行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（原環(huán)?？偩至畹冢保程枺暗谑龡l 承擔該建設項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作?！笔欠駥儆诜l對于環(huán)?？⒐を炇站幹茊挝坏囊?guī)定的新法，是否可以適用“新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”?！。病⒏鶕?jù)《立法法》中下位法服從上位法的原則，請問原環(huán)保總局令第１３號第十三條針對環(huán)?？⒐を炇站幹茊挝坏囊?guī)定是否減損了上位法《建設項目環(huán)境保護管理條例》（２０１７年修訂）“第十七條建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告?！敝幸?guī)定的建設單位及其他組織權(quán)利？根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》，其是否在下一步規(guī)章清理工作范圍內(nèi)?！?/p>
回復：
?。薄ⅰ督ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（原國家環(huán)?？偩至畹冢保程枺┻m用于作為行政許可事項的建設項目竣工環(huán)境保護驗收。自２０１５年以來，大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法以及建設項目環(huán)境保護管理條例相繼修訂，建設項目竣工環(huán)境保護驗收許可事項已取消，改由建設單位自主驗收。因此，《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》原則上已不再適用，建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作應按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔２０１７〕４號）執(zhí)行?！。?、我部已啟動《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》清理工作，擬盡快按程序予以清理。
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