關于印發(fā)紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案的通知　

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向河源市生態(tài)環(huán)境局紫金分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　紫金縣人民政府辦公室

　　2020年3月9日  

　　紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案

　　為進一步規(guī)范紫金縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號）《環(huán)境保護部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）和省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局的部署和要求，以國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境保護要求，合理調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、劃分原則

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

　　（二）依法保護生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)飲用水安全的原則。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

　　（四）維護群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

　　（五）符合動物防疫條例的原則。

　?。┩怀鲋攸c和可持續(xù)性的原則。

　　三、劃定依據(jù)

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》《廣東省環(huán)境保護條例》《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338—2018）等相關法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　四、禁養(yǎng)區(qū)劃分區(qū)域

　?。ㄒ唬┛h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)的一級保護區(qū)和二級保護區(qū)（包括紫城白溪水庫輸水渠水源保護區(qū)、響水礤水庫飲用水源保護區(qū)、中壩黃石坑水水源保護區(qū)、敬梓梅子坪水水源保護區(qū)、鳳安過水瀝水源保護區(qū)、瓦溪蛇坑水水源保護區(qū)、水墩留坑水水源保護區(qū)、好義瑤琴嶂水水源保護區(qū)、九和富竹溪鐵屯坪水水源保護區(qū)、義容汀村河水源保護區(qū)、龍窩要和坑水水源保護區(qū)、南嶺坪坑水水源保護區(qū)、蘇區(qū)籣藤坑水水源保護區(qū)、柏埔榴坑瀝水源保護區(qū)、上義布格水庫水源保護區(qū)、黃塘吹羅嶂水水源保護區(qū)共16個水源保護區(qū)）。

　?。ǘ?/span>自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)（包括白溪省級自然保護區(qū)、雞公嶂市級自然保護區(qū)、烏禽嶂縣級自然保護區(qū)、仙女灘縣級自然保護區(qū)、飛云寨縣級自然保護區(qū)、烏凸縣級自然保護區(qū)、鹿子嶂縣級自然保護區(qū)、七娘坑縣級自然保護區(qū)、百牧羊縣級自然保護區(qū)、狀元峰縣級自然保護區(qū)、蘇區(qū)-洋頭縣級自然保護區(qū)、鐵丕坪縣級自然保護區(qū)、南母寺縣級自然保護區(qū)、天娘丫縣級自然保護區(qū)、大魯嶂縣級自然保護區(qū)、留墩嶂縣級自然保護區(qū)、迎排石縣級自然保護區(qū)和赤竹坪縣級自然保護區(qū)共18個自然保護區(qū)）。

　　（三）東江一級支流、韓江干流及其一級支流河流兩岸（包括秋香江、中壩河、洋頭河、柏埔河、義容河、龍窩水兩岸500m范圍內(nèi)陸域范圍為禁養(yǎng)區(qū)）。

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域。

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

　　五、工作要求

　　（一）禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場（包含畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶，下同）。已建成的畜禽養(yǎng)殖場按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)人民政府負責責令關閉或搬遷。

　?。ǘ┰诜墙B(yǎng)區(qū)，要控制養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖場布局，實行污染物集中治理，總量控制，達標排放。

　?。ㄈ┰诜墙B(yǎng)區(qū)新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，應當符合本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，辦理土地承包（轉(zhuǎn)包）或有關用地（含林地）備案、審批手續(xù)，按照相關環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，開展環(huán)境影響評價并辦理有關審批手續(xù)。嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，按照規(guī)定需辦理污染防治設施驗收的，應按《建設項目環(huán)境保護管理條例》實行自行驗收。

　?。ㄋ模┰诜墙B(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場應當符合環(huán)境保護和動物防疫條件，按照國家規(guī)定應當辦理《排污許可證》和《動物防疫合格證》的，應分別向生態(tài)環(huán)境行政管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門申請辦理，未取得《排污許可證》不得排放污染物，未取得《動物防疫合格證》不得從事畜禽養(yǎng)殖活動。禁止水禽與旱禽、家畜與家禽混養(yǎng)，畜禽養(yǎng)殖場與水禽養(yǎng)殖場應當相互間隔有一定距離。

　?。ㄎ澹┰诜墙B(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應當符合國家或地方規(guī)定的排放標準。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場將畜禽糞便生態(tài)還田，或者用以生產(chǎn)沼氣、有機肥料等物質(zhì)。畜禽養(yǎng)殖場應當設置符合環(huán)保要求的畜禽糞便的堆放場所，實行無害化處理，并采取有效措施，防止畜禽糞便的散落、溢流。畜禽養(yǎng)殖場不得向水體或者其他環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水等。

　　（六）畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作實行屬地管理，各鎮(zhèn)負責所轄區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)區(qū)管理，對處在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場要做好關停或搬遷工作，同時要做好全域散養(yǎng)戶的指導監(jiān)督，嚴防散養(yǎng)戶對周邊河流及環(huán)境的影響。擅自在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，由各鎮(zhèn)依法責令其限期關閉或者遷移；拒不關閉和遷移的，各鎮(zhèn)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門依法依規(guī)強制拆除。

　?。ㄆ撸┛h發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時，應根據(jù)本方案要求在嚴格審批程序的同時，切實推進全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

　　六、保障措施

　　（一）嚴格責任落實。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整劃定方案是保護和改善我縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)，各鎮(zhèn)和相關部門要認真開展畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范整治，按照職責分工，采取有力措施，抓好工作落實。

　?。ǘ┘訌姸讲榭己恕⑿笄蒺B(yǎng)殖污染防治作為生態(tài)環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，加強對各鎮(zhèn)及相關部門的督查考核力度，對履職盡責不力的予以通報批評，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人的責任。

　?。ㄈ┳ズ眯麄饕龑А８麈?zhèn)及相關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛開展宣傳活動，及時報道畜禽養(yǎng)殖污染治理先進典型，為全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。

　　七、相關解釋和說明

　　（一）畜禽養(yǎng)殖：是指從事豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動，不包括經(jīng)批準登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。

　?。ǘ┬笄菀?guī)模化養(yǎng)殖場標準：生豬年出欄≥500頭、奶牛存欄≥100頭、肉牛年存欄≥100頭、羊年出欄≥100只、蛋雞存欄≥2000只、肉雞年出欄≥10000只。養(yǎng)殖專業(yè)戶標準：生豬50-499頭（年出欄）、奶牛5-99頭（存欄）、肉牛10-49頭（年出欄）、蛋雞500-1999只（存欄）、肉雞2000-9999只（年出欄）。散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶：是指基本用于自給需要而利用宅前屋后零星飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)民家庭。生豬＜50頭（年出欄）、奶牛＜5頭（存欄）、肉牛＜10頭(年出欄)、蛋雞＜500只（存欄）、肉雞＜2000只（年出欄）。

　　（三）畜禽養(yǎng)殖污染：是指畜禽養(yǎng)殖場在畜禽養(yǎng)殖過程中排放的畜禽廢渣（畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物），清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水，惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害或破壞。